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领导凭什么决策

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发表于 2017-2-18 11:06:08 | 显示全部楼层 |阅读模式
家园宝贝

在反腐倡廉的同时,我们得思考一个问题,有的贪官、昏官、无能的官他们最初也不想成为贪官,成为昏官,成为无作为的官。认真读一下好些贪官们的就职演说,不难发现,他们也想利用手中的权力励精图志,根除陋习,惩治腐败……好些就职演说真的美得像赞美诗,真的让许多听众舒服得像三伏天喝了雪水,三九天喝了温酒。   

  可最后的结果呢?他们成了被他们骂的贪官,昏官,他们进了监狱。   

  时下好些人在分析贪官为什么会成为贪官的时候,都会说到制度的原因,但是哪些制度的原因,我们好些文章就语焉不详了。   

  在我看来造就一个贪官最大的原因是决策的原因,是决策的运行机制出了问题。   

  决策是什么?决策是权力的物化,是制度的具体实施。领导除了服务、协调、惩处等职能之外就是决策。好的决策会产生好的社会效应,坏的决策会产生坏的社会效应,道理很简单,用不着处处论证。   

  问题是我们时下的机制还没有一部法律限制领导的决策,我们的领导决策还没有明晰的路径。好些领导把自己的随意所说的话当成了决策,把自己想当然的构想成了决策,把自己的主观愿望当成了决策。   

  这样的决策方式,当然会让有限的权力恶性膨胀,无边蔓延。   

  因为领导有随意的决策权,自然,那权力就是皇权意义上的权力。于是乎,人们会敬畏他,有私心之人会吹捧他,想从权力处分一杯羹的人会用金钱、物质、美色收买他。   

  在这种物质利益的诱惑下,领导的私欲自会冲破纪律的、法律的、道德的、人格的底线,那双贪婪的手伸出来了,那双攫取的双目会像葛郎台看到梳妆匣一样放北京哪家医院治疗白癜风有名出金子般的光。手下人臣服自己,有求之人吹捧自己,出门有人接,进门有人迎,晚上甚至白天有美人赔寝,家里有取之不尽,用之不竭的名酒、好烟、名表,银行有连自己都不清楚的巨额存款,你说有几个人不想过这样的日子呢?   

  于是乎,当小官的要想当大官,当了大官的想当更大的官,当闲职的官想当有实权的官。为了当一个理想的官,小官不得不把受贿得来的东西向可以决定自己升迁的官爷面前送,得拿出钱来买更大的官。   

  这是时下的官场现行记,也是官场的羞羞答答的规律。   

  我有时再想,假如我们的决策法制化了呢?官爷们还有那么大的权力吗?没有那么大的权力,唯利是图的人还想去收买他们吗?如何治白癜风   

  这里涉及到四个问题,一是决策凭什么?二是什么样的人可以决策?三是决策以哪种方式出台?四是当集体决策和个人决策出现失衡的时候由哪个来平衡?   

  决策凭什么?我想决策凭的是真实的调查研究,凭的是真实的实情,凭的是民主得来的智慧,凭的是科学的论证,凭的是一种符合规律的推论。当然,它不能凭主要领导者的主观好恶,不能凭主要领导者想在短时间出政绩的雄心壮志,不能凭用未来的钱办今天的事那种败家子逻辑,不能凭一些假数据,假现象,假报告。   

  一个最朴素的决策规律是量体裁衣,在哪个坡就唱哪个歌。   

  决策不是画饼充饥,决策不是小孩过家家,决策不是画沙画,决策更不是只管今天,不管明天,只管理在,不顾将来,只管图一时之利,而不考虑可持续发展。   

  想想太原市一个市长可以动用上千亿的资金打造一个旅游城,在他走后又成了全国闻名的烂尾城,我们不仅要问,太原市也好,山西省也好,它们有这个财力吗?花这么大一笔巨资打造一个旅游城图的是什么?就算是打造好了之后它有多大的经济价值,多大的社会价值?我们再问,一个太原市的市长,连中央候补委员都不是,他哪来那么大的权力?哪个给他这么大的权力?要花这么大一笔费用的决策是如何出台的,听取过哪些人的意见,经过哪些人的优劣论证,哪些人在决策上签字画押?   

  再如一个小小的单位一把手,想把哪里的房子坼了就把哪里的房子坼了,想在哪修路就在哪修路,想修成什么样就修成什么样,试问一下,这些决策又是如何出台的,是一把手的个人智慧,还是民主讨论之后的集体智慧呢?   

  我从来就不主张西化,但在决策上我是主张我们要学一点西方,这就是领导只提方案,最后由一个能集中多方利益的团队表决,能通过的就实施,不能通过的就不能实施。   

  只有这样才能有效的限制权力,只有这样才能把权力分化开来,只有这样才可防止领导的独断专行,只有这样手中有权之人才会敬畏人民给予的权力,用好手中的权力而不是随意使用权力。   
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  用西方三权分立说的标准来看,权力就是权利,用不着把它抬高得像观世音。
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